早在两年前，柯祺就开始怀疑谢瑾华的身世了。
柯祺可以肯定的是, 谢瑾华绝对不是那位江钰姨娘生的孩子。至于谢瑾华的生母究竟是谁, 他的生父到底是不是谢侯爷，柯祺就不太清楚了。他一直在暗中观察，却再也没能发现什么有用的线索。
此时，大哥的这封来信却让柯祺有了一个非常大胆的假设。
柯祺和谢瑾华都是朝廷命官, 身为京官, 他们不能擅自离京。说得难听点，别说谢纯英仅仅是受伤了, 就是谢纯英死在任上，柯祺和谢瑾华想要离京去大哥那里，都不一定能找到机会。在这样的情况下, 谢纯英还特意命人送了信来，信里强调了不让柯祺和谢瑾华离京，可见他格外重视这一件事。
那么，大哥为何要如此重视这件事？很可能是因为，大哥觉得让谢瑾华离开京城是件危险的事。
危险又源于什么？只可能是青莲教。
柯祺有理由相信，大哥是不希望谢瑾华和青莲教对上！
青莲教是前朝的谋逆势力，谢纯英不愿意让谢瑾华踏入青莲教的势力范围，难道说谢瑾华其实和青莲教有一点点关联？难道谢瑾华身上真流着前朝皇室的血？所以，大哥才觉得万般小心都不为过？
柯祺只觉得一阵寒凉自脚底而生。
其实柯祺以前多多少少怀疑过谢瑾华和前朝皇室有关系，但那时的他不敢往深了想，就硬是存着侥幸的心理把这种怀疑压下去了。而现在，大哥的这一封简短的来信却让柯祺没法继续自欺欺人了。
也许我该私下组建一支船队，以便日后出了意外时能带着谢瑾华亡命天涯。
柯祺如此想着。然而考虑到实际情况，他这种想法也只是一种异想天开而已。
柯祺在心里深深地叹了一口气。
到了晚上，谢府中所有的主子都知道谢大哥遇袭受伤了。
谢侯爷把余下的几个儿子聚到一处。侯爷收到的信其实是谢纯英的心腹亲笔所写，那心腹大致说了一下谢纯英那边的情况。整件事确实是青莲教出的手，谢纯英避开了刀剑，却不小心跌入河里，那正好是河流的拐弯处，急而回旋的水流把谢纯英冲出了几百米。谢纯英受了些内伤，并且高烧不退。
“你们都振作些。幸亏有镇国大将军府送来的侍卫，老大这次才能捡回一条命。老三，你明天马上陪着你媳妇回趟娘家，代表我们全家好好谢谢老将军。”谢侯爷一句废话都没有，直接给几个儿子派了任务，“老二，我已经让你媳妇收拾出了有用的药材，你马上出发去老大那里。我把老大交给你了。”
吩咐完谢二、谢三，谢侯爷看向了谢瑾华。
谢瑾华的眼睛还红着，可见刚刚哭过。其实，谢二、谢三都哭过。都说男儿有泪不轻弹，只是未到伤心处。亦父亦兄的大哥遭此大难，如果这还不能叫人觉得伤心焦急，他们岂不是太没有良心了？
只是，真哭出来也是不行的，那样不吉利。眼眶虽不由自主地红了，但还得努力把眼泪憋回去。
谢侯爷眼神复杂地看了谢瑾华一眼，说：“小四……你若有心，就去祠堂里拜拜祖宗牌位吧，这也是给老大诵经祈福。祖宗们会保佑他的。柯祺，你看着小四一点，别让他跪太久，量力而行就好了。”
谢瑾华二话不说就去祠堂里跪着了。
祠堂的房梁建得很高，于是整个祠堂自然而然就营造出了一种庄严肃穆的感觉。因为庆阳侯府传承已久，牌位摆得密密麻麻。穿堂风呼啸而过，带着某种庄严肃穆。谢瑾华先给祖宗们上了香，然后就在跪在蒲团上，先向众位祖先默诵祷文，再轮番念着佛家的消灾延寿经和道家的太乙精光神咒等。
此时的人原本就信鬼神天命，谢瑾华虽不是什么虔诚的信徒，对鬼神之事也一直心存敬畏。如今大哥受伤了，他却什么事情都做不了，唯有给大哥祈福，盼大哥平安，所以他的态度非常虔诚恭敬。
柯祺在一旁陪着谢瑾华。
祖宗牌位静默在那里，好似无悲也无喜。等谢瑾华的体力实在撑不住时，他的膝盖都跪肿了。然而他好像察觉不到痛一样。因为，他无比期望着一点，他这里多跪一会儿，大哥那里就多一份平安。
谢二连夜离开了京城。等谢瑾华离开祠堂时，谢二都已经坐船南下了。
柯祺扶着谢瑾华走回维桢阁。在他们离开后没多久，谢侯爷进了祠堂。明明暗暗的烛火中，侯爷给众位祖宗上了香，也给自己的原配嫡妻上了香。他沉默良久，大概是因为想说的话都存在心里了。
“大哥一定会没事的。”谢瑾华说。
柯祺拿着热腾腾的帕子，帮谢瑾华敷着膝盖，说：“侯爷都说了，大哥是高热不退，才叫人觉得危险。信送得再快，也要在路上耽误几日，说不定大哥早已经退烧了。凭着大哥的心性，一旦他退烧，肯定又会寄信过来，绝不会任由我们继续担心下去。你放心，也许大哥报平安的信都已经在路上了。”
古代的信息传递就是如此不方便，要是有电话就好了。
“我想去照顾大哥。”谢瑾华又说。
柯祺不动声色地劝道：“若是可以，我也想去照顾大哥，不亲眼见见大哥，我心里总是不放心。只是，今日皇上派人带着御医去大哥那里时，我提出要跟着去。皇上却没有应允。平时觉得入朝为官是件能光宗耀祖的事，到了这种时候，就觉得还是不当官好，不当官起码自由，不用这么坐着干着急。”
官员擅自离京，那是大罪！
谢瑾华的眼睑垂了下来，说：“以前我生病时，大哥总会坐在床边陪着我。那会儿我还很小，但我记得很清楚。”他这语气中充满了怀念，也充满了对自己现在除了祈福就什么都不能为大哥做的无奈。
“大哥一定会没事的。”柯祺说。
这一夜，谁都睡得不安稳。柯祺睁着眼睛在黑暗中想事情，既担忧谢纯英的身体，又担心谢瑾华的身世问题。他放缓呼吸，伪装得好像已经睡着了一样，这是为了不让谢瑾华担心，也是不想干扰谢瑾华的睡眠。但其实，柯祺的身体虽然疲惫，却怎么都睡不着，心口疼得就好像有把大火在烧一样。
柯祺想了又想，决定爬起来去写折子。他一动，谢瑾华也动了。
原来谢瑾华也没有睡着，但为了不叫柯祺担心，于是他也装着睡着了。
“你做什么去？”谢瑾华问。
“去写折子。我早先就有过一个想法，原本一直犹豫着要不要拿出来。”柯祺小声地解释着，“现在大哥受伤了，倒是一个好时机。我刚刚在心里打好了腹稿，抓紧时间默写出来，明天直接呈给皇上。”
总要有个人能在皇上面前说得上话的，以前是谢纯英，现在则是柯祺。
若柯祺的折子能为开瑞帝看重，那又会是一份大功劳。官场中奉行中庸之道。其实柯祺很清楚，在他这个年纪，他不该这么高调，更应该低调经营几年。但既然选择了高调，那就一直高调下去吧。
谢瑾华没有问折子的具体内容，半坐了起来，道：“我帮你研墨。”
柯祺摇了摇头，帮谢瑾华重新把被子盖好，说：“你睡吧。别忘了，你明天还要继续为大哥祈福。要是你体力支撑不住忽然倒下了，祈福一事该怎么办？就算是为了大哥吧，你必须强迫自己睡了。”
谢瑾华如今最看重祈福一事，听柯祺这么说，自然是恨不得拿块石头把自己拍晕过去。
晕过去和睡过去，其实也差不多。
柯祺披了件衣服去书房。夫夫俩早已经习惯睡觉时身边不留人伺候，但谢瑾华到底是侯门子，身边不留人也就算了，外间不可能不留人。厉桑见柯祺起来了，动作利索地点了灯，又给柯祺热了茶。
柯祺却一口都没顾上喝。他忙着把自己心里的想法写到纸上。
厉桑不会知道，其实柯祺背负着很大的心理压力。一个个不够成熟的念头写在纸上，又一条条划掉，然后重新换上更成熟的方案。柯祺的脑子高速地运转着，他的思维从没有一刻像现在这么清晰。
压力即是动力啊！
等到天边绽开一线天光，柯祺的折子也写好了。墨迹干了后，柯祺合上折子，用手摩挲着折子丝绸质地的封皮。因心中有事而一夜未眠，他眼下青灰，整个人瞧上去分外疲惫，但他的眼神却很亮。
在这一刻，柯祺心里的想法和谢纯英心里的想法是一样的。
针对谢瑾华的身世疑点，要么就把他严严实实地藏起来，那么就为他挡掉所有的风刀霜剑。
藏已经是藏不住的了。柯祺希望谢瑾华什么都不知道，他希望谢瑾华这一生能有三五知己，能有为之努力的事业，能被他人所爱也有他爱的人。谢纯英为之努力的事，现在已经被柯祺主动接手了。
柯祺一直是个有野心的人。野心勃勃听上去不像是一个好词语。有人野心勃勃，他们对权势的渴望高于一切，高于亲人，高于爱情，高于友情。但柯祺的这份野心中却始终带着对家人的爱护之心。
这其实并不矛盾。
柯祺希望自己能创造出一个无形的结界。结界以内，只有春暖，只有花开。
第一百五十七章
“民间监察机构？”开瑞帝略有疑惑地看着柯祺。
御书房里并没有留任何人伺候, 太监宫女们都退了干净。这屋子里只有皇上和柯祺两人。
柯祺严肃地说：“家兄遭此大劫，是因为那所谓的青莲教太过猖狂。臣不由有了一个想法, 若青莲教刚有些苗头时，就有人发现不对, 在源头上将这股谋逆的势力彻底掐灭, 哪里还容得了他们做大。”
因为皇上在昨日主动给柯祺看过密折, 所以柯祺现在完全可以把青莲教拿出来说事。
柯祺所提出的民间监察机构的概念完全脱离于现有的官场制度。简单地说, 就是在民间暗中挑选出一些人，他们看上去并不起眼，却有特定的途径可以把消息一层层地往上传，一直传到皇上手中。
这个概念并不难理解。
现有的官场制度中已经存在监察机构了。安朝各省中都设有三司, 分别是承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司。承宣布政使司是省政府，提刑按察使司是监察机构, 都指挥使司则负责指挥军事, 很少参与地方政治。三司相对而言独立，又互相制约，地方上的官场因此才能保持一定的清明。
谢二的妻子庄氏的大舅舅就是按察使。
不过，这样的监察制度并不是百分百可靠的。限于此时的通信技术, 设在各省省会的提刑按察使司并不能把所有的地方都监管了, 总有偏远的地区不受重视，不得不处在监管范围之外。同样是限于此时的通信技术, 若是官官勾结存了心要欺上瞒下，那么地方上的问题很可能就没法上达天听。再有一个，提刑按察使司的监察对象是官员, 他们往往都忽略了老百姓们的声音，这是最大的一个问题。
就拿青莲教这事来说吧，青莲教选择走农村包围城市的路线，先在一些小镇上混得风生水起，再渐渐朝繁荣一些的地方发展，于是地方上的官员竟然没能在第一时间发现不对。他们太脱离群众了。
老百姓们究竟过着怎样的日子，偏远小县城中的县令究竟有没有尽到父母官的责任，某地的旱情究竟是不是像官员上报的那样严重，赈灾物资究竟能不能实打实地送到灾民手里，政绩斐然的大官究竟有没有贪了底下人的功绩……其实皇上对这一切都一无所知，这时的老百姓可没法上网发帖子去。
让皇上能真正地知晓天下事！柯祺的民间监察机构的概念就是基于这一点提出来的。
千万不要小看了人民群众的力量，柯祺穿越前的那个时空中的北京朝阳区的人民群众就是伟大的榜样！按照柯祺的想法，监察员们都来自于群众，也继续藏身于群众，他们的身份始终都是保密的。
开瑞帝顺着柯祺的折子继续往下看，很快又看到了一个新的概念：“网状管理结构？”
“如果不事先采取一些措施，民间监察机构发展到最后，肯定也会出现欺上瞒下的现象。网状管理结构尽可能地减少了欺上瞒下的发生。不过，这也使得机构的运转需要有更多的人手支持。”柯祺说。
在柯祺的设想中，一个监察员并非只负责监察一个地方。做个简单的假设，假如有某一、某二、某三共三个监察员，某一负责甲乙丙三地，某二负责甲丁戊三地，某三负责甲己庚三地，这样一来甲地就是一个并集，共有三位监察员负责监察它。与此同时，乙地除了被某一监察，同时也被某四、某五监察，它同样是并集。这些初级监察员互相不知道对方的存在，往上面递消息时就没法一起撒谎。
如果甲地发生的一些事，某一、某二、某三传递上去的消息却不一致，这里面就有问题了。
与此同时，每一位初级监察员又需要同时向三位中级监察员汇报消息，除了他们自己，谁也不知道他们上头的中级监察员会是谁。他们正好又处在三位不同的中级监察员的并集中。这样一层层的并集积累下去，整个监察网就是渔网状的了，而不是树状的。顺着其中一个点往下或者往上延伸，谁也不知道这个点会延续到谁身上去。除非网上的所有人都选择欺上瞒下，否则谎言很容易就被拆穿了。
身为上位者，开瑞帝立刻就意识到了网状管理结构的灵活和高效。它完全可以被更广泛的应用。
不过，网状管理结构也带来了一个问题，那就是整个结构中需要更多的人手，而人手问题最终都可以被归结到钱上，没有钱是搞不出这样的大动作来的。柯祺只觉得非常庆幸，还好他穿越到了一个王朝的开始，国库里不差钱，老百姓们通过休养生息也恢复了一定的活力，他的很多想法才有可能被实现。若他穿越到了乱世或者一个王朝即将灭亡时，就算他有再多的想法，也会巧妇难于无米之炊。
就柯祺个人来说，开瑞帝已经是他在这种家天下的社会体系中能遇到的最好的上司了。
不过，就算国库不差钱，为了使成立民间监察机构这事具有更高的可行性，柯祺并没有脱离于实际去纸上谈兵，他的很多想法都是立足于现实的。在他的方案中，他已经尽可能把一切问题解决了。
首先，监察员从哪里来？
如果从零开始培养，先不说这是一个多么巨大的工程，就说在培养监察员时把他们聚在一起，监察员的身份就暴露了，达不到保密的效果。对此，柯祺提出的解决方法是，把退伍老兵们利用起来。
因为边境不平，安朝有强制服兵役的规定。戍边军来自天南地北。每年都有不少士兵因伤退役，他们的安置就成了一个很大的问题。如果在这些伤兵中挑选一些人，让他们和别的伤兵一样领了抚恤金返回原籍，他们就完美地把自己监察员身份藏住了。因不需要另外找人手，金钱的投入也降低了。
不过，安朝的伤兵、老兵福利并不是很好，虽然这已经比前朝好了很多。这里暂且不提。
其次，传递消息的途径是什么？
想要构建一个能贯通全国的消息传递网，这是需要把真金白银往里面填的。即便开瑞帝不差钱，叫他真拿出这么一大笔钱来，他也得肉疼。对此，柯祺提出的解决方案是，把各地的驿站利用起来。
别以为快递物流是现代人的专属，其实古代也存在着物流现象。
用柯祺穿越前那个时空中的历史举例，唐玄宗时期，全国约有一千六百多家驿站，共两万多人从事驿传工作。安朝自然也有驿站。这种驿站是官方所设，主要为皇家、达官贵人们服务，能使得全国各地的农副产品集中向京城和中心城市流动。除此以外，物流业还要承担粮食的储存和转运工作，各地在此基础上设有仓储，能满足赈灾等需求。另外，在战争时期，驿站还承担后勤物资的转运工作。
值得一提的是，《秋林文报》能在全国各地发行，也是因为报纸方已经选择和驿站合作了。各地的驿站每个月都能收到提前印出来的报纸，这报纸和朝廷的文书放在一起。报纸就在驿站进行售卖。
如果把这些驿站利用起来，那么民间监察机构的消息传递网就不需要从零开始建立了。
不仅不花钱，柯祺还针对驿站提出了一些能够赚钱的改革方案。
现有的驿站是不赚钱的，国库每年要拨出一些银子用以维系驿站的运转。老百姓们几乎不用驿站寄东西。这一个是因为驿站确实不接地气。另一个则是因为此时的人安土重迁，靠土地吃饭的老百姓们几乎不出远门，一家人始终生活在一起，嫁娶也都在邻近几个村子内，他们没有那么多信要寄。并且此时的百姓习惯了自给自足，除了食盐等要买，需要买的东西很少，各地民用物资的运送不频繁。
民间的物流业主要是靠各类镖局和商行的私人物流撑着。
靠驿站赚钱？这就好比是有人想要卖鞋，结果他到了某地后却发现当地人从不穿鞋子，于是他难过得哭了起来。然而，柯祺却觉得这是一个好机会，把所有不穿鞋的人忽悠来买鞋，他就赚大发了！
“皇上，我们可以在《秋林文报》上增设一个‘远购’版块。”柯祺想要在古代开淘宝。
现代淘宝业发达，商品能很快送到用户手里。古代肯定做不到这样，不如每个月统一送一次。
打个比方，二月的《秋林文报》远购版块中罗列了各种商品的价格，人们可以按此选择自己要的商品。他们先交付一定的押金，由专人将他们要买的东西记录下来。等到三月时，驿站把东西统一送过来，同时再把四月远购价位表送过来。这样一来，驿站肯定是能赚钱的。以一个镇子（包括底下的众多村子）为一个单位，驿站只需要把东西送到镇子上就好，然后专人再按照记录一一发放给民众。
柯祺可以肯定的是, 谢瑾华绝对不是那位江钰姨娘生的孩子。至于谢瑾华的生母究竟是谁, 他的生父到底是不是谢侯爷，柯祺就不太清楚了。他一直在暗中观察，却再也没能发现什么有用的线索。
此时，大哥的这封来信却让柯祺有了一个非常大胆的假设。
柯祺和谢瑾华都是朝廷命官, 身为京官, 他们不能擅自离京。说得难听点，别说谢纯英仅仅是受伤了, 就是谢纯英死在任上，柯祺和谢瑾华想要离京去大哥那里，都不一定能找到机会。在这样的情况下, 谢纯英还特意命人送了信来，信里强调了不让柯祺和谢瑾华离京，可见他格外重视这一件事。
那么，大哥为何要如此重视这件事？很可能是因为，大哥觉得让谢瑾华离开京城是件危险的事。
危险又源于什么？只可能是青莲教。
柯祺有理由相信，大哥是不希望谢瑾华和青莲教对上！
青莲教是前朝的谋逆势力，谢纯英不愿意让谢瑾华踏入青莲教的势力范围，难道说谢瑾华其实和青莲教有一点点关联？难道谢瑾华身上真流着前朝皇室的血？所以，大哥才觉得万般小心都不为过？
柯祺只觉得一阵寒凉自脚底而生。
其实柯祺以前多多少少怀疑过谢瑾华和前朝皇室有关系，但那时的他不敢往深了想，就硬是存着侥幸的心理把这种怀疑压下去了。而现在，大哥的这一封简短的来信却让柯祺没法继续自欺欺人了。
也许我该私下组建一支船队，以便日后出了意外时能带着谢瑾华亡命天涯。
柯祺如此想着。然而考虑到实际情况，他这种想法也只是一种异想天开而已。
柯祺在心里深深地叹了一口气。
到了晚上，谢府中所有的主子都知道谢大哥遇袭受伤了。
谢侯爷把余下的几个儿子聚到一处。侯爷收到的信其实是谢纯英的心腹亲笔所写，那心腹大致说了一下谢纯英那边的情况。整件事确实是青莲教出的手，谢纯英避开了刀剑，却不小心跌入河里，那正好是河流的拐弯处，急而回旋的水流把谢纯英冲出了几百米。谢纯英受了些内伤，并且高烧不退。
“你们都振作些。幸亏有镇国大将军府送来的侍卫，老大这次才能捡回一条命。老三，你明天马上陪着你媳妇回趟娘家，代表我们全家好好谢谢老将军。”谢侯爷一句废话都没有，直接给几个儿子派了任务，“老二，我已经让你媳妇收拾出了有用的药材，你马上出发去老大那里。我把老大交给你了。”
吩咐完谢二、谢三，谢侯爷看向了谢瑾华。
谢瑾华的眼睛还红着，可见刚刚哭过。其实，谢二、谢三都哭过。都说男儿有泪不轻弹，只是未到伤心处。亦父亦兄的大哥遭此大难，如果这还不能叫人觉得伤心焦急，他们岂不是太没有良心了？
只是，真哭出来也是不行的，那样不吉利。眼眶虽不由自主地红了，但还得努力把眼泪憋回去。
谢侯爷眼神复杂地看了谢瑾华一眼，说：“小四……你若有心，就去祠堂里拜拜祖宗牌位吧，这也是给老大诵经祈福。祖宗们会保佑他的。柯祺，你看着小四一点，别让他跪太久，量力而行就好了。”
谢瑾华二话不说就去祠堂里跪着了。
祠堂的房梁建得很高，于是整个祠堂自然而然就营造出了一种庄严肃穆的感觉。因为庆阳侯府传承已久，牌位摆得密密麻麻。穿堂风呼啸而过，带着某种庄严肃穆。谢瑾华先给祖宗们上了香，然后就在跪在蒲团上，先向众位祖先默诵祷文，再轮番念着佛家的消灾延寿经和道家的太乙精光神咒等。
此时的人原本就信鬼神天命，谢瑾华虽不是什么虔诚的信徒，对鬼神之事也一直心存敬畏。如今大哥受伤了，他却什么事情都做不了，唯有给大哥祈福，盼大哥平安，所以他的态度非常虔诚恭敬。
柯祺在一旁陪着谢瑾华。
祖宗牌位静默在那里，好似无悲也无喜。等谢瑾华的体力实在撑不住时，他的膝盖都跪肿了。然而他好像察觉不到痛一样。因为，他无比期望着一点，他这里多跪一会儿，大哥那里就多一份平安。
谢二连夜离开了京城。等谢瑾华离开祠堂时，谢二都已经坐船南下了。
柯祺扶着谢瑾华走回维桢阁。在他们离开后没多久，谢侯爷进了祠堂。明明暗暗的烛火中，侯爷给众位祖宗上了香，也给自己的原配嫡妻上了香。他沉默良久，大概是因为想说的话都存在心里了。
“大哥一定会没事的。”谢瑾华说。
柯祺拿着热腾腾的帕子，帮谢瑾华敷着膝盖，说：“侯爷都说了，大哥是高热不退，才叫人觉得危险。信送得再快，也要在路上耽误几日，说不定大哥早已经退烧了。凭着大哥的心性，一旦他退烧，肯定又会寄信过来，绝不会任由我们继续担心下去。你放心，也许大哥报平安的信都已经在路上了。”
古代的信息传递就是如此不方便，要是有电话就好了。
“我想去照顾大哥。”谢瑾华又说。
柯祺不动声色地劝道：“若是可以，我也想去照顾大哥，不亲眼见见大哥，我心里总是不放心。只是，今日皇上派人带着御医去大哥那里时，我提出要跟着去。皇上却没有应允。平时觉得入朝为官是件能光宗耀祖的事，到了这种时候，就觉得还是不当官好，不当官起码自由，不用这么坐着干着急。”
官员擅自离京，那是大罪！
谢瑾华的眼睑垂了下来，说：“以前我生病时，大哥总会坐在床边陪着我。那会儿我还很小，但我记得很清楚。”他这语气中充满了怀念，也充满了对自己现在除了祈福就什么都不能为大哥做的无奈。
“大哥一定会没事的。”柯祺说。
这一夜，谁都睡得不安稳。柯祺睁着眼睛在黑暗中想事情，既担忧谢纯英的身体，又担心谢瑾华的身世问题。他放缓呼吸，伪装得好像已经睡着了一样，这是为了不让谢瑾华担心，也是不想干扰谢瑾华的睡眠。但其实，柯祺的身体虽然疲惫，却怎么都睡不着，心口疼得就好像有把大火在烧一样。
柯祺想了又想，决定爬起来去写折子。他一动，谢瑾华也动了。
原来谢瑾华也没有睡着，但为了不叫柯祺担心，于是他也装着睡着了。
“你做什么去？”谢瑾华问。
“去写折子。我早先就有过一个想法，原本一直犹豫着要不要拿出来。”柯祺小声地解释着，“现在大哥受伤了，倒是一个好时机。我刚刚在心里打好了腹稿，抓紧时间默写出来，明天直接呈给皇上。”
总要有个人能在皇上面前说得上话的，以前是谢纯英，现在则是柯祺。
若柯祺的折子能为开瑞帝看重，那又会是一份大功劳。官场中奉行中庸之道。其实柯祺很清楚，在他这个年纪，他不该这么高调，更应该低调经营几年。但既然选择了高调，那就一直高调下去吧。
谢瑾华没有问折子的具体内容，半坐了起来，道：“我帮你研墨。”
柯祺摇了摇头，帮谢瑾华重新把被子盖好，说：“你睡吧。别忘了，你明天还要继续为大哥祈福。要是你体力支撑不住忽然倒下了，祈福一事该怎么办？就算是为了大哥吧，你必须强迫自己睡了。”
谢瑾华如今最看重祈福一事，听柯祺这么说，自然是恨不得拿块石头把自己拍晕过去。
晕过去和睡过去，其实也差不多。
柯祺披了件衣服去书房。夫夫俩早已经习惯睡觉时身边不留人伺候，但谢瑾华到底是侯门子，身边不留人也就算了，外间不可能不留人。厉桑见柯祺起来了，动作利索地点了灯，又给柯祺热了茶。
柯祺却一口都没顾上喝。他忙着把自己心里的想法写到纸上。
厉桑不会知道，其实柯祺背负着很大的心理压力。一个个不够成熟的念头写在纸上，又一条条划掉，然后重新换上更成熟的方案。柯祺的脑子高速地运转着，他的思维从没有一刻像现在这么清晰。
压力即是动力啊！
等到天边绽开一线天光，柯祺的折子也写好了。墨迹干了后，柯祺合上折子，用手摩挲着折子丝绸质地的封皮。因心中有事而一夜未眠，他眼下青灰，整个人瞧上去分外疲惫，但他的眼神却很亮。
在这一刻，柯祺心里的想法和谢纯英心里的想法是一样的。
针对谢瑾华的身世疑点，要么就把他严严实实地藏起来，那么就为他挡掉所有的风刀霜剑。
藏已经是藏不住的了。柯祺希望谢瑾华什么都不知道，他希望谢瑾华这一生能有三五知己，能有为之努力的事业，能被他人所爱也有他爱的人。谢纯英为之努力的事，现在已经被柯祺主动接手了。
柯祺一直是个有野心的人。野心勃勃听上去不像是一个好词语。有人野心勃勃，他们对权势的渴望高于一切，高于亲人，高于爱情，高于友情。但柯祺的这份野心中却始终带着对家人的爱护之心。
这其实并不矛盾。
柯祺希望自己能创造出一个无形的结界。结界以内，只有春暖，只有花开。
第一百五十七章
“民间监察机构？”开瑞帝略有疑惑地看着柯祺。
御书房里并没有留任何人伺候, 太监宫女们都退了干净。这屋子里只有皇上和柯祺两人。
柯祺严肃地说：“家兄遭此大劫，是因为那所谓的青莲教太过猖狂。臣不由有了一个想法, 若青莲教刚有些苗头时，就有人发现不对, 在源头上将这股谋逆的势力彻底掐灭, 哪里还容得了他们做大。”
因为皇上在昨日主动给柯祺看过密折, 所以柯祺现在完全可以把青莲教拿出来说事。
柯祺所提出的民间监察机构的概念完全脱离于现有的官场制度。简单地说, 就是在民间暗中挑选出一些人，他们看上去并不起眼，却有特定的途径可以把消息一层层地往上传，一直传到皇上手中。
这个概念并不难理解。
现有的官场制度中已经存在监察机构了。安朝各省中都设有三司, 分别是承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司。承宣布政使司是省政府，提刑按察使司是监察机构, 都指挥使司则负责指挥军事, 很少参与地方政治。三司相对而言独立，又互相制约，地方上的官场因此才能保持一定的清明。
谢二的妻子庄氏的大舅舅就是按察使。
不过，这样的监察制度并不是百分百可靠的。限于此时的通信技术, 设在各省省会的提刑按察使司并不能把所有的地方都监管了, 总有偏远的地区不受重视，不得不处在监管范围之外。同样是限于此时的通信技术, 若是官官勾结存了心要欺上瞒下，那么地方上的问题很可能就没法上达天听。再有一个，提刑按察使司的监察对象是官员, 他们往往都忽略了老百姓们的声音，这是最大的一个问题。
就拿青莲教这事来说吧，青莲教选择走农村包围城市的路线，先在一些小镇上混得风生水起，再渐渐朝繁荣一些的地方发展，于是地方上的官员竟然没能在第一时间发现不对。他们太脱离群众了。
老百姓们究竟过着怎样的日子，偏远小县城中的县令究竟有没有尽到父母官的责任，某地的旱情究竟是不是像官员上报的那样严重，赈灾物资究竟能不能实打实地送到灾民手里，政绩斐然的大官究竟有没有贪了底下人的功绩……其实皇上对这一切都一无所知，这时的老百姓可没法上网发帖子去。
让皇上能真正地知晓天下事！柯祺的民间监察机构的概念就是基于这一点提出来的。
千万不要小看了人民群众的力量，柯祺穿越前的那个时空中的北京朝阳区的人民群众就是伟大的榜样！按照柯祺的想法，监察员们都来自于群众，也继续藏身于群众，他们的身份始终都是保密的。
开瑞帝顺着柯祺的折子继续往下看，很快又看到了一个新的概念：“网状管理结构？”
“如果不事先采取一些措施，民间监察机构发展到最后，肯定也会出现欺上瞒下的现象。网状管理结构尽可能地减少了欺上瞒下的发生。不过，这也使得机构的运转需要有更多的人手支持。”柯祺说。
在柯祺的设想中，一个监察员并非只负责监察一个地方。做个简单的假设，假如有某一、某二、某三共三个监察员，某一负责甲乙丙三地，某二负责甲丁戊三地，某三负责甲己庚三地，这样一来甲地就是一个并集，共有三位监察员负责监察它。与此同时，乙地除了被某一监察，同时也被某四、某五监察，它同样是并集。这些初级监察员互相不知道对方的存在，往上面递消息时就没法一起撒谎。
如果甲地发生的一些事，某一、某二、某三传递上去的消息却不一致，这里面就有问题了。
与此同时，每一位初级监察员又需要同时向三位中级监察员汇报消息，除了他们自己，谁也不知道他们上头的中级监察员会是谁。他们正好又处在三位不同的中级监察员的并集中。这样一层层的并集积累下去，整个监察网就是渔网状的了，而不是树状的。顺着其中一个点往下或者往上延伸，谁也不知道这个点会延续到谁身上去。除非网上的所有人都选择欺上瞒下，否则谎言很容易就被拆穿了。
身为上位者，开瑞帝立刻就意识到了网状管理结构的灵活和高效。它完全可以被更广泛的应用。
不过，网状管理结构也带来了一个问题，那就是整个结构中需要更多的人手，而人手问题最终都可以被归结到钱上，没有钱是搞不出这样的大动作来的。柯祺只觉得非常庆幸，还好他穿越到了一个王朝的开始，国库里不差钱，老百姓们通过休养生息也恢复了一定的活力，他的很多想法才有可能被实现。若他穿越到了乱世或者一个王朝即将灭亡时，就算他有再多的想法，也会巧妇难于无米之炊。
就柯祺个人来说，开瑞帝已经是他在这种家天下的社会体系中能遇到的最好的上司了。
不过，就算国库不差钱，为了使成立民间监察机构这事具有更高的可行性，柯祺并没有脱离于实际去纸上谈兵，他的很多想法都是立足于现实的。在他的方案中，他已经尽可能把一切问题解决了。
首先，监察员从哪里来？
如果从零开始培养，先不说这是一个多么巨大的工程，就说在培养监察员时把他们聚在一起，监察员的身份就暴露了，达不到保密的效果。对此，柯祺提出的解决方法是，把退伍老兵们利用起来。
因为边境不平，安朝有强制服兵役的规定。戍边军来自天南地北。每年都有不少士兵因伤退役，他们的安置就成了一个很大的问题。如果在这些伤兵中挑选一些人，让他们和别的伤兵一样领了抚恤金返回原籍，他们就完美地把自己监察员身份藏住了。因不需要另外找人手，金钱的投入也降低了。
不过，安朝的伤兵、老兵福利并不是很好，虽然这已经比前朝好了很多。这里暂且不提。
其次，传递消息的途径是什么？
想要构建一个能贯通全国的消息传递网，这是需要把真金白银往里面填的。即便开瑞帝不差钱，叫他真拿出这么一大笔钱来，他也得肉疼。对此，柯祺提出的解决方案是，把各地的驿站利用起来。
别以为快递物流是现代人的专属，其实古代也存在着物流现象。
用柯祺穿越前那个时空中的历史举例，唐玄宗时期，全国约有一千六百多家驿站，共两万多人从事驿传工作。安朝自然也有驿站。这种驿站是官方所设，主要为皇家、达官贵人们服务，能使得全国各地的农副产品集中向京城和中心城市流动。除此以外，物流业还要承担粮食的储存和转运工作，各地在此基础上设有仓储，能满足赈灾等需求。另外，在战争时期，驿站还承担后勤物资的转运工作。
值得一提的是，《秋林文报》能在全国各地发行，也是因为报纸方已经选择和驿站合作了。各地的驿站每个月都能收到提前印出来的报纸，这报纸和朝廷的文书放在一起。报纸就在驿站进行售卖。
如果把这些驿站利用起来，那么民间监察机构的消息传递网就不需要从零开始建立了。
不仅不花钱，柯祺还针对驿站提出了一些能够赚钱的改革方案。
现有的驿站是不赚钱的，国库每年要拨出一些银子用以维系驿站的运转。老百姓们几乎不用驿站寄东西。这一个是因为驿站确实不接地气。另一个则是因为此时的人安土重迁，靠土地吃饭的老百姓们几乎不出远门，一家人始终生活在一起，嫁娶也都在邻近几个村子内，他们没有那么多信要寄。并且此时的百姓习惯了自给自足，除了食盐等要买，需要买的东西很少，各地民用物资的运送不频繁。
民间的物流业主要是靠各类镖局和商行的私人物流撑着。
靠驿站赚钱？这就好比是有人想要卖鞋，结果他到了某地后却发现当地人从不穿鞋子，于是他难过得哭了起来。然而，柯祺却觉得这是一个好机会，把所有不穿鞋的人忽悠来买鞋，他就赚大发了！
“皇上，我们可以在《秋林文报》上增设一个‘远购’版块。”柯祺想要在古代开淘宝。
现代淘宝业发达，商品能很快送到用户手里。古代肯定做不到这样，不如每个月统一送一次。
打个比方，二月的《秋林文报》远购版块中罗列了各种商品的价格，人们可以按此选择自己要的商品。他们先交付一定的押金，由专人将他们要买的东西记录下来。等到三月时，驿站把东西统一送过来，同时再把四月远购价位表送过来。这样一来，驿站肯定是能赚钱的。以一个镇子（包括底下的众多村子）为一个单位，驿站只需要把东西送到镇子上就好，然后专人再按照记录一一发放给民众。